政務改革與阿里的機會

6月26日，浙江政務服務網(wǎng)上線。這是阿里與浙江省政府開展戰(zhàn)略合作后，落地的第一個項目。

“很早之前，省里就提出過這樣的理念，希望將政府的對外窗口做成一個網(wǎng)站，提供一站式的政務服務。”張漢東說。

2013年11月，十八屆三中全會結(jié)束后，浙江省省長李強牽頭啟動新一輪的政府改革，核心內(nèi)容是建設“三張清單一張網(wǎng)”。

所謂“三張清單”，即企業(yè)項目投資負面清單、政府權(quán)力清單和政府部門專項資金管理清單：“一張網(wǎng)”，則指省市縣三級聯(lián)動，集行政審批與便民服務于一體的全省網(wǎng)上政務大廳。同時，它也是展現(xiàn)“三張清單”成果的平臺。

“看上去，這些似乎只是技術手段的改變，但實際上是政府運用互聯(lián)網(wǎng)思維改革行政體制、推動職能轉(zhuǎn)變。”浙江省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究所副所長潘毅剛向時代周報記者分析，“因為首先，‘三張清單’明確了政府的權(quán)力和職能，‘一張網(wǎng)’又實現(xiàn)了政府權(quán)力的公開透明化，如此有利于輿論監(jiān)督，以及政府部門之間的監(jiān)督。”

與此同時，阿里也在“下一盤很大的棋”。今年2月，馬云在發(fā)給員工的一份內(nèi)部郵件中寫道，未來10年，阿里的戰(zhàn)略目標是成為DT（Data Technology，即大數(shù)據(jù)技術）時代中國商業(yè)發(fā)展的基礎服務商。

“過去，我們也是購買IP設備做自己的數(shù)據(jù)中心，但后來，淘寶每年的增長極快，如果繼續(xù)做傳統(tǒng)的IP架構(gòu)，阿里每年的利潤恐怕都要交給別人了。”阿里巴巴數(shù)字娛樂部公關負責人張啟告訴時代周報記者，2009年，阿里開始發(fā)展云技術，2011年嘗試對外開放云業(yè)務。2013年以來，阿里云迎來較快的業(yè)務增長，目前已有100多萬客戶—一些爆紅的APP，比如曾經(jīng)的瘋狂猜圖，前不久的臉萌，都跑在阿里云上。

“發(fā)展云計算就像建設一座電廠，我們在滿足自身需求之余，希望向中國所有的政府部門、企業(yè)機構(gòu)以及科研單位供電。”張啟說。

目前，阿里與7個省級政府的戰(zhàn)略合作均以云計算與大數(shù)據(jù)為基礎。“在此之上，還有一些展開的內(nèi)容。”阿里集團公關總監(jiān)顧建兵告訴時代周報記者，“當然，在云業(yè)務之前，阿里與地方政府有過合作，但沒有像現(xiàn)在這么大的戰(zhàn)略層面的合作。”

浙江政務服務網(wǎng)是浙江省政府與阿里進行戰(zhàn)略合作后的一項成果。在今年6月25日的網(wǎng)站開通儀式上，浙江省政府副秘書長王曉峰表示，這是全國首個搭建于公有云平臺（阿里云），省市縣三級采用一體化模式建設的網(wǎng)上政務服務平臺。

通俗地說，這就是一個“政務超市”，提供浙江省、市、縣三級政府上萬個行政審批事項以及預約結(jié)婚登記、診療掛號、高考成績查詢等便民服務，網(wǎng)民可以像平日逛淘寶購物一樣在網(wǎng)站上辦事。

對于將政務平臺架設于云端的好處，張啟認為，“正是阿里云的海量數(shù)據(jù)處理能力，使得‘政務淘寶’成為可能，并保證了網(wǎng)站的訪問速度；其次，這種方式可以為政府節(jié)省80%以上的IT成本，減少數(shù)據(jù)中心的重復建設；再次，只有通過云計算，政府才能真正運用大數(shù)據(jù)手段提升服務質(zhì)量。”

據(jù)時代周報記者了解，雖然都是基于云計算的合作，但阿里與各個省份的合作又從當?shù)氐母母锇l(fā)展情況出發(fā)，側(cè)重各有不同。比如浙江的重點是發(fā)展電子政務，行政審批一網(wǎng)搞定。在海南，阿里的任務是發(fā)展智慧旅游，實現(xiàn)馬云的“一部手機玩轉(zhuǎn)海南”的構(gòu)想。而在河北，雙方的意向是打造“智能藥監(jiān)”，開發(fā)涵蓋藥品、化妝品、保健食品和醫(yī)療器械安全監(jiān)管的綜合業(yè)務平臺。