寬帶建設應規(guī)避數字鴻溝擴大

全球各個國家寬帶建設的自然條件不同、各國政府的支持力度不同等，決定了各國的網絡覆蓋率也不同。

 世界經濟論壇（WEF）于4月23日發(fā)布了《2014年全球信息及技術報告：大數據的風險和回報》。報告顯示，網絡就緒指數排行榜的前十名中，前6名的入圍經濟體名單保持不變，芬蘭高居榜首，之后依次是新加坡、瑞典、荷蘭、挪威、瑞士。美國上升兩位至第7名，英國則從第7名下滑至第9名，中國香港（8）和韓國（10）也躋身前10名。其中，排名第一的芬蘭信息通信基礎設施世界領先，網絡覆蓋高達90%以上人口，技術與非技術研發(fā)水平高，創(chuàng)新體系完善，在各重要指標中均獲高分。

而中國、巴西、墨西哥及印度等許多大型新興國家今年的網絡就緒指數排名均出現下滑。中國下降了4位至第62名，巴西下降了9位至第69名，印度下降15位至第83名。其中，中國的手機用戶數量居全球之首，10億多手機用戶中有三分之一使用3G網絡的智能手機，但世界經濟論壇高級經濟學家奧索里奧表示，中國的排名較低并且下降是因為城市和農村科技發(fā)展嚴重失衡。

該報告是調查方通過54項指標對148個經濟體的數字生態(tài)系統進行評估形成的，衡量了這些國家和地區(qū)利用科技來推動經濟增長與改善社會福利的能力。

從報告中可看出，非發(fā)達國家與發(fā)達國家的寬帶發(fā)展水平的差距還是很大的，這將影響非發(fā)達國家使用信息和通信科技來增強其經濟生產力與社會發(fā)展，而資金不足將進一步阻礙國家的寬帶建設，由此可能形成惡性循環(huán)，全球的數字鴻溝或進一步擴大。

報告指出，想要扭轉這種局面，需從包括農村地區(qū)在內的全國層面對發(fā)展ICT基礎設施和提高ICT滲透進行更有力的支持。盡管這些國家遼闊的幅員會對這項工作造成巨大挑戰(zhàn)，但他們應該繼續(xù)為加強ICT基礎設施，促進更廣泛接入進行投資。